食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。河西区作为全市中心城区核心区，更加突显做好这项工作的重要性和紧迫性。2023年全区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，严格落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署及市委、市政府工作要求，严防严管严控食品安全风险，在推动科学监管、创新发展中不断应对新挑战、解决新问题。根据天津市2023年食品安全监督管理计划，结合本区实际，制定本计划。

一、强化源头管控，保障食品品质

（一）加强食用农产品监管。持续深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，聚焦“11+N”个重点品种，严打禁限用药物违法使用。全面强化市场准入管理，督促食用农产品销售者严格落实索证索票义务。

（二）加强粮食质量安全监管力度。本年度不少于两次会同第三方机构开展区级应急成品储备粮质量安全检验检测，确保我区应急成品储备粮储得好，调得动，用得上。

二、加强全过程监管，确保全链条可控

（三）严格食品生产监管。深入排查食品生产安全风险隐患，按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”原则，健全完善风险清单、措施清单和责任清单。严格落实食品安全风险分级管理要求。

（四）严格食品销售监管。持续推进食品经营风险分级动态管理，确保风险评级率高于97%，巡查率达到100%，问题发现率高于50%。新建45家区级食品安全管理示范店。

（五）全方位提升餐饮质量。落实餐饮质量安全提升行动各项工作任务。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升餐饮行业标准化水平，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。推广外卖餐食封签。推广应用厨余垃圾处理技术和标准，提升厨余垃圾无害化处理和资源化利用水平。

（六）强化重点品种监管。督促食品生产经营者严格按照食品安全国家标准使用食品添加剂。严格治理超范围、超限量使用食品添加剂问题，加强炒货制品质量安全监管，严惩重处非法添加及销售假冒食品添加剂等违法行为。强化清真食品备案管理和事中事后监管。贯彻落实《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》，严格食品相关产品日常监督检查。

（七）严格特殊食品监管。落实特殊食品经营监督检查操作指南，深化保健食品行业专项清理整治，严厉打击违法行为。

（八）持续开展校园食品安全守护行动。全面落实校长（园长）负责制、陪餐制。组织开展春秋季校园食品安全专项监督检查，全覆盖排查风险隐患，加强对采用集中配餐学校的查验监管。

（九）严格落实企业主体责任。健全粮食质量安全管理制度，规范经营者和安全管理人员行为。开展餐饮服务环节“四个一”专项行动，开展培训、推行考核、发放倡议书、组织大排查。深入贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促生产经营者建立主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，建立风险管控清单，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，精准防控风险隐患。

（十）推进反食品浪费工作。出台制止餐饮浪费专项行动实施方案，在食品经营环节开展制止餐饮浪费专项行动。严格落实《市发展改革委 市农业农村委 市商务局 市市场监管委 市粮食和物资局关于印发<天津市反食品浪费与粮食节约减损工作方案>的通知》（津发改环资〔2022〕68号）要求。督促食品销售企业严格落实临近保质期食品销售要求。采取捐赠方式，常态化做好食品安全抽样检验合格备份样品处置工作。加强反食品浪费宣传，倡导节俭风尚，推广典型经验，曝光负面案例，推行小份菜折扣行动。

三、严格食品安全风险管理，强化监测预警

（十一）加强食品安全抽检。全年安排食品安全监督抽检  5600批次，其中食用农产品监督抽检2800批次，达到6.8批次/千人。选择重点品种项目，探索开展延伸性监测。每月定期征求意见，开展“你点我检”行动。加强食品相关产品监督抽查和风险监测，严格落实监督抽查结果后处理任务，扎实提升学校食堂食品安全抽检覆盖率。

（十二）提升风险评估监测水平。制定河西区食品安全风险监测实施方案，强化风险监测结果部门间通报会商。加强重点污染物和食源性疾病监测。参照食品安全风险评估技术指南，开展食品安全风险评估。建立部门间食品安全风险信息交流机制。

四、坚持高压严打，形成强大震慑力

（十三）深入开展“铁拳”行动。聚焦重点领域查办一批违法案件，集中优势兵力，精准重拳出击，充分发挥警示震慑作用，实现“查办一案”“警示一片”的工作成效，严打重处食品安全违法违规行为。落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。

（十四）开展“昆仑2023”行动。严厉打击食用农产品、食品领域违法犯罪，侦办非法添加新型化学衍生物犯罪案件。

（十五）开展进口食品“国门守护”行动。严厉打击冻品、农产品等走私违法犯罪活动。

（十六）强化行刑衔接，提高执法办案能力。强化食品、食用农产品领域行政执法与刑事司法衔接，提升打击合力。市场监管部门加强与司法部门沟通对接，强化食品安全行刑衔接，涉嫌犯罪行为及时移送公安机关处理，公安机关决定不予立案或立案侦查后认为不需要追究刑事责任的依法作出处理。

五、推进治理能力现代化，构建高质量服务体系

（十七）强化智慧监管。做好阳光食品工程平台一期项目建设，推进二期项目建设，加快推进平台数据统一归集，协调推动许可备案、监督检查、抽检监测、稽查执法、投诉举报等信息纳入平台，实现食品经营主体数据互联互通。推进食用农产品全程追溯。利用数字技术构建食源性疾病溯源分析等数字化应用新场景，加强监测大数据融合和综合分析。学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率保持100%。

（十八）推进信用监管。将行政处罚信息等纳入全国信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统，依法依规将违法食品企业列入严重违法失信名单。建立食品生产经营信用档案。利用天津市食品安全信用监管平台功能，建立食品领域企业信用风险分级管理专业模型，实施差异化监管。

（十九）推进品牌建设。落实国家关于加强品牌建设有关政策措施。培育“老字号”企业。

（二十）促进产业转型升级。强化技术支撑。引导企业加大科研投入，推动科技成果转化应用。

（二十一）推动农贸市场升级改造。新建1个标准化菜市场。

六、加强社会治理体系建设，打造社会共治格局

（二十二）深入开展国家食品安全示范城市创建。做好市级初评及国家验收准备工作。严格压实食品安全“两个责任”，把两个责任和创城工作相结合，全面助力示范创建；打造食品安全河西特色，彰显示范引领作用，形成可推广可复制的工作经验；深入开展宣传教育，营造全民参与、共建共享的良好氛围，努力让创城工作深入人心、家喻户晓，为创建国家食品安全示范城市夯实舆论基础。

（二十三）强化科普宣传。组织开展食品安全宣传周活动。加强“食安河西”宣传主阵地建设，打造“守护好食光，河西在行动”品牌栏目，扩大宣传覆盖面，提升影响力。组织新闻媒体客观报道食品安全工作成效，宣传先进典型，开展舆论引导，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力。开展食品安全主题科普宣传教育活动，普及食品安全健康科普知识。落实“谁执法谁普法”普法责任制，宣传普及食品安全法律法规。

（二十四）加强谣言治理。发挥河西区互联网联合辟谣机制作用，加强网络谣言监测发现和查证辟除，强化辟谣信息宣传推广。

（二十五）推广食品安全责任保险。健全食品安全责任保险工作机制，鼓励和支持食品企业积极投保。

（二十六）加强队伍建设。推动食品检查员队伍专业化职业化建设，落实培训、考核制度。加强食品安全专职协管员队伍建设，规范协管人员管理。组建区级食品安全志愿服务队伍。

七、强化责任落实，确保工作落地生根

（二十七）严格落实属地管理责任。建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实“三张清单+一项承诺书”制度，开展包保工作督查，推动食品安全属地管理责任落地落实。

（二十八）强化综合协调。加强区、街食品安全办组织建设、人员配备和经费保障，完善工作规则，健全食品安全办实体化运行机制。

（二十九）加强评估总结。各部门年底前向区食品安全委员会报告食品安全工作情况，并作为每年向区委、区政府报告的重要内容。

（三十）强化履责评议。完善食品安全工作评议制度，加大对各部门食品安全工作评议力度。组织开展河西区食品安全工作先进集体和先进个人评选。依照食品安全工作责任清单和食品安全监督管理部门职责清单，尽职照单免责，失职照单问责。对履职不力的，按照有关规定启动督办约谈和问责机制。