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盘点 | 2021年发布的食育相关文件 

放大字体  缩小字体 发布日期:2022-01-28  来源:食育网
核心提示:为更好的开展、推动食育相关工作,2021年,国家、各省市发布多项食育相关规范性文件,国家政府部门或社会团体机构发布了一些与学龄儿童体重管理、校园食堂建设等相关的标准,部分社会团体、企事业单位通过研究、梳理等发布了行业报告,食育网进行了汇总整理,更多详情内容和食育网一起来看看吧。
   2021年,无论是国家还是各省市政府单位,针对营养健康、食品安全、反食品浪费以及健康教育等方向发布了相关规范性文件,另外,部分社会团体或机构等也发布了相关标准与行业报告,食育网对此进行了梳理,更多详情内容和食育网一起来看看吧。

    一、国家发布多项食育相关规范性文件

    2021年,国家相关部门机构关于食品安全、营养健康与反食品浪费等食育相关内容发布了相应的政策与法规,如教育部通过印发《关于做好2021年春季学期学校食品卫生安全工作的通知》、研制《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》、《关于贯彻实施〈中华人民共和国反食品浪费法〉有关事项的公告》以及《营养与健康学校建设指南》等等, 落实“四个最严”要求, 指导各地各校抓紧抓好校园食品安全工作,推动营养与健康学校建设,具体内容如下:

    1.关于开展2021年“师生健康中国健康”主题健康教育活动的通知
    为牢固树立健康第一的教育理念,深入实施健康中国行动中小学健康促进专项行动,培养师生健康意识、观念和生活方式,提高师生健康素养,教育部决定2021年继续深入开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动,为推进健康中国建设、教育强国建设提供有力支撑。
    2021年4月6日,教育部发布了《关于开展2021年“师生健康中国健康”主题健康教育活动的通知》,《通知》提出主题健康教育活动将贯穿2021年全年,主要开展内容包括加强常态防控、综合防控近视、普及健康知识、增加体育锻炼、合理营养膳食、促进心理健康、开展防病教育、营造健康环境等八方面。
    详情链接关于开展2021年“师生健康 中国健康”主题健康教育活动的通知

    2.《中华人民共和国反食品浪费法》通过并实施
    为防止食品浪费,保障国家粮食安全,弘扬中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观,节约资源,保护环境,促进经济社会可持续发展。2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了《中华人民共和国反食品浪费法》,自公布之日起施行。
    本法不仅对食品浪费进行了定义,也对各行各业、各行政机关及相关部门等单位或个体进行了要求说明。第二十一条规定:教育行政部门应当指导、督促学校加强反食品浪费教育和管理,作为学校,应当按照规定开展国情教育,将厉行节约、反对浪费纳入教育教学内容,通过学习实践、体验劳动等形式,开展反食品浪费专题教育活动,培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。
    详情链接《中华人民共和国反食品浪费法》发布

    3.《营养与健康学校建设指南》印发
    为适应儿童青少年生长发育需要,推动学校营养与健康工作,规范学校营养与健康相关管理行,2021年6月24日,由国家卫健委、教育部、市场监管总局、体育总局联合组织制定的《营养与健康学校建设指南》对外印发,该《指南》自发布之日起实施。
    《指南》明确了适用范围,即适用于全日制普通中、小学校营养与健康学校的建设,普通高校、中等职业学校、幼儿园建设营养与健康学校可参照执行;规定了主要建设内容,包括健康教育、食品安全、膳食营养保障、营养健康状况监测、突发公共卫生事件应急、运动保障、卫生环境建设。
    《指南》明确规定,不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所,不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。不得对含糖饮料、调味面制品等零食进行广告宣传等。
    该《指南》虽不是所有学校强制性执行。但是,如要建设营养与健康学校,则应当依据本《指南》全面落实相关要求。
    目前,部分省市已经落实该政策,如湖北省结合本省特点印发《关于开展营养与健康学校建设工作的通知》,提出力争5年内把395所健康学校建设为省级营养与健康学校。
    详情链接关于印发营养与健康学校建设指南的通知

    4.《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》印发
    为保障各级各类学校和幼儿园(以下统称学校)食品安全和营养健康,落实《中华人民共和国反食品浪费法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《营养与健康学校建设指南》,促进学生健康成长,教育部办公厅、市场监管总局办公厅、国家卫生健康委办公厅就加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作联合印发该《通知》。
    《通知》从规范食堂建设、加强食堂管理、保障食材安全、确保营养健康、制止餐饮浪费、强化健康教育、落实卫生要求、防控疾病传播及严格校外供餐管理等九方面作出指导建议。
    在强化健康教育方面,《通知》指出各地教育、市场监管和卫生健康部门要通过多种形式,拓展多种渠道,发挥专业人员作用,定期对辖区内学校管理人员、食堂从业人员和教师开展食品安全与营养健康知识和传染病防控技能的培训与指导,并做到全覆盖。学校要将食品安全与营养健康作为健康教育教学重要内容,鼓励地方逐步建立教研体系,为学生传递科学的食品安全和营养健康知识,培养学生均衡膳食理念和健康饮食习惯。
    详情链接三部门联合印发《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》

    5.《中国儿童发展纲要(2021-2030)》印发
    儿童是国家的未来、民族的希望。促进儿童健康成长,能够为国家可持续发展提供宝贵资源和不竭动力,是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。
    2021年9月27日,国务院印发了《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》,围绕健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域,提出70项主要目标和89项策略措施。
其中在健康领域,儿童纲要提出要加强食育教育,引导科学均衡饮食、吃动平衡,预防控制儿童超重和肥胖;加强学校、幼儿园、托育机构的营养健康教育和膳食指导。
据食育网统计,目前各省市依据本《纲要》并结合本省市及自治区儿童发展的实际情况,北京市、山东省、河北省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省等地已分别制定出台了儿童发展规划,为儿童工作提供了行动指南。其中,广东、四川、湖南、陕西、甘肃、黑龙江、江苏、福建等12省出台的儿童发展纲要中,明确提出要加强食育教育,加强学校、幼儿园、托育机构的营养健康教育和膳食指导。
    详情链接国务院关于印发中国儿童发展纲要的通知

    6.《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》印发
    良好的学校生命安全与健康教育有助于学生树立正确生命观、健康观、安全观,养成健康文明行为习惯和生活方式,自觉采纳和保持健康行为,为终身健康奠定坚实基础。
    为贯彻习近平总书记关于教育、卫生与健康的重要论述,落实《“健康中国2030”规划纲要》,充分发挥中小学课程教材在生命安全与健康教育中的重要作用,教育部制定并印发了《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》,并在课程教材、教育教学等育人环节认真贯彻落实。
    《指南》指出要遵循4大基本原则,即坚持“生命至上、健康第一”理念,增强“安全为本”意识和能力,遵循学生身心发展规律,注重有机融入学科。
    《指南》指出,生命安全与健康教育内容主要涉及5个领域30个核心要点,如图1所示。这5个领域相对独立,自成体系,又相互影响,其内在逻辑如图2所示。

图片1
图1 生命安全与健康教育领域及核心要点
图片2
图2 生命安全与健康教育5个领域内在逻辑

    另外,《指南》针对每个阶段给予具体的指导建议,如小学阶段主要通过基本知识介绍、具体技能训练和个人卫生习惯培养,引导学生了解健康及其影响因素等;初中阶段注重讲解原理和机制,深化学生认识,强化健康行为养成的主动性和自觉性,引导学生学会分析与评估健康影响因素;高中阶段,主要强调学生的生命责任感和意义,以及发现问题和积极解决问题的能力,引导学生深入理解健康生命的意义和价值等。
    详情链接教育部关于印发《生命安全与健康教育 进中小学课程教材指南》的通知

    7.《全国学校食品安全与营养健康工作专家组》成立
    为进一步加强学校食品安全与营养健康管理,发挥专家对学校食品安全与营养健康工作的咨询、研究、评估、指导、宣教等作用,教育部决定组建全国学校食品安全与营养健康工作专家组,并于12月14日对外公布了专家组最终确定名单。
    专家组专家共61人,聘期4年,自2021年11月起至2025年11月止。专家组主要是是在教育部领导下,对全国学校食品安全与营养健康工作发挥咨询、研究、评估、指导、宣教等作用的专家组织。
    
详情链接教育部印发关于成立全国学校食品安全与营养健康工作专家组的通知

   二、各省市发布多项食育相关规范性文件
    2021年,根据国家政策并结合当地资源与发展现状,全国各省市陆续发布了食品安全、营养健康等食育相关的规范性文件,食育网进行了部分内容梳理,详细内容如下:

    1. 北京市
    《“营”在校园—北京市 平衡膳食校园健康促进行动工作方案 (2021-2025年)》印发
    儿童青少年是国家和民族的未来。近年来,随着生活水平的提高,北京市儿童青少年的膳食营养状况不断改善,但是超重、肥胖和营养不良等情况也同时存在。
    为进一步加强儿童青少年营养健康工作,北京市卫生健康委、北京市教委联合制定并开展《“营”在校园—北京市平衡膳食校园健康促进行动(2021-2025年)》,行动时间为2021年1月至2025年12月。
    《“营”在校园行动》主要是通过开展多种途径传播儿童青少年营养健康知识、整合资源完善营养工作队伍、开展营养监测评价和干预指导、推进营养健康相关示范建设以及将“营”在校园行动关口前移等行动,来推广《北京市中小学生健康膳食指引》,进一步营造学校、家长、社会共同参与的校园平衡膳食支持性环境,培养儿童青少年逐步养成营养健康观念和健康饮食行为习惯,促进其全面健康成长。
    《“营”在校园行动》指出,到2025年,所有中小学校基本配齐专(兼)职校园营养健康管理人员; 在推进营养健康相关示范建设方面提出,要开展食育教育示范校建设,结合《营养健康食堂建设指南》等标准规范,制定相关技术要求,各区至少选择1所学校试点建立示范校并逐步推广。
    详情链接“营”在校园—北京市 平衡膳食校园健康促进行动工作方案 (2021-2025年)

    《关于开展2021年“营”在校园 平衡膳食校园健康促进行动的通知》印发
    为科学引导中小学生养成健康饮食的良好行为习惯,保障儿童青少年健康成长,根据《“营”在校园—北京市平衡膳食校园健康促进行动工作方案(2021年-2025年)》,北京市卫生健康委员会、北京市教育委员会联合印发了《关于开展2021年“营”在校园 平衡膳食校园健康促进行动的通知》。
    2021年“营”在校园健康促进行动活动时间为2021年4月-2021年12月,重点工作主要包括营养健康主题宣传活动、营养宣传志愿者活动、食育教育示范校建设、校园营养健康管理人员培训这四大方面。
    详情链接关于开展2021年“营”在校园 平衡膳食校园健康促进行动的通知

    《关于开展中小学营养教育试点建设的通知》印发
    为进一步加强北京市儿童青少年营养健康工作,北京市卫生健康委员会、北京市教育委员会联合印发了《关于开展中小学营养教育试点建设的通知》,决定于2021-2025年开展中小学营养教育试点建设,2021年启动申报,2025年进行经验总结。
    2021-2023年,市级组织专业力量,面向试点学校学生开展营养教育课堂,每月为学生讲授营养健康及食品安全知识、饮食文化及饮食礼仪、健康饮食行为等,并带动试点学校营养健康相关师资力量,编写开发适合本校各年龄段学生的营养教育教案和课程课件;2024-2025年,由试点学校营养健康相关师资力量独立开展营养教育课堂工作,市区两级专业力量协助指导。
    项目内容主要包括开设营养教育课堂、进行供餐管理、建设校园营养环境、开展家校联动健康宣传活动、开展家校联动健康宣传活动、学生营养监测和干预指导五大方面,
    通过开展营养教育相关系列工作,促进学校营造营养健康环境、建立保障机制,提升学生和家长营养健康知识水平和理念,养成健康饮食行为习惯。同时,通过试点建设,探索制定营养教育相关技术要求,为推广经验提供基础。
    详情链接北京:关于开展中小学营养教育试点建设的通知

    2.浙江省温州市
    近年来,温州市教育局持续推进实施学生体质健康、营养健康等专项行动,截止到2020年底,营养健康教育的中小学、幼儿园1390所,开发学生营养健康教育微课程300,出版食育绘本30,培育校园营养师200多人,建构了教育体系,助力百万学生等等。
    2021年,温州食育又迈上一个新的台阶。7月23日,中共温州市委温州市人民政府印发的《温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板行动方案(2021-2025年)》指出,要实施青少年身心健康教育和干预计划,推广普及“食育”课程。
    于12月12日举办的第六届学生营养节开幕式暨“营养与健康”主题歌曲展演活动上,启动了未来10年全市学生营养健康教育新征程——《温州市健康校园2030营养计划》。《计划》明确指出,未来10年,本市将培育食育特色项目100个,创建营养与健康学校100所,学生营养与健康教育示范基地挂牌20个。有条件的各级教科研部门组建健康教育研究室,筹建学生营养健康教育研究中心,成立学生营养健康素养研究全国联盟;加强学生膳食营养状况监测与科普创新,加快配备专(兼)职营养与健康教育教师、校园营养教师研修课程建设、学生营养与健康教育特色示范区创建等。
    详情链接食育“温州样板”:政府部门组织引导,多主体联动
    3.深圳市
    《深圳市规范学生营养餐制作和配送工作实施方案》印发
    为进一步加强和推进学生食堂和学生餐配送企业的监督和管理工作,由深圳市卫生健康委、深圳市教育局、深圳市市场监管局共同制订的《深圳市规范学生营养餐制作和配送工作实施方案》于2021年2月26日发布。
    《实施方案》明确提出,从今年起,深圳将在各区试点建设营养健康食堂,并通过中小学生配餐信息平台进行“智能监控”,确保每个学生都吃得营养又健康。
    详情链接深圳再出招!今年起试点建设营养健康食堂

    《关于规范学校食品小卖部设置和管理工作的通知》印发
    为加强对学校食品安全与营养健康的监督管理,进一步规范本市学校(中小学、幼儿园)内食品小卖部(含超市、便利店、自动食品售卖机等食品销售经营者)管理,有效防范校园食品安全风险,2021年5月,深圳市市场监管局和深圳市教育局联合发布《关于规范学校食品小卖部设置和管理工作的通知》。
    《通知》规定,“向学生提供吃住、采用封闭或半封闭模式管理的学校,可根据需要直接向辖区市场监管部门申请设置食品小卖部。除此之外,全市学校原则上不得在校内设置食品小卖部。”
    《通知》规定,“学校食品小卖部原则上只售卖纯净水、矿泉水、面包、牛奶等预包装食品和新鲜水果。有低温储存要求的预包装食品须配备符合要求的冷藏设施。不得将预包装食品拆封加工后售卖(如关东煮等)。”
    详情链接深圳进一步规范学校食品小卖部设置和管理

    4 河南省信阳市
    《信阳市关于进一步加大推进食育工作的意见(试行)》印发
    为提高儿童综合素质和能力,进一步发展完善本市食育工作,信阳市人民政府妇女儿童工作委员会、妇女联合会、教育体育局以及卫生健康委员会特联合制定《关于进一步加大推进食育工作的意见(试行)》。
旨在通过营造食育教育氛围,开展食育课堂教学,建立食育教育示范基地等方式,联合研发一套标准化的“食育”课程体系、编写一套系统化的“食育”教材读本、打造一支食育健康讲师队伍,建立健全多维一体的信阳“食育”教育体系,使食育教育在全市形成点面结合、全面铺开的工作格局。
    详情链接信阳市四部门联合印发《关于进一步加大推进食育工作的意见(试行)》

   三、食育相关标准
    2021年,国家政府部门或社会团体机构发布了一些与学龄儿童体重管理、校园食堂建设等相关的标准,食育网进行了汇总整理,详细内容如下。

    1. 《学龄儿童体重管理营养指导规范》印发
    2021年6月4日,中国营养学会对外发布了包括《学龄儿童体重管理营养指导规范》(T/CNSS 011-2021)、《健康食堂建设管理规范》(T/CNSS 012-2021)在内的3项团体标准,标准自2021年07月01日起正式实施。
    《学龄儿童体重管理营养指导规范》规定了对6-17岁中国学龄儿童体重管理的营养指导,包括体重状况评价、营养摄入推荐和不同场所体重管理的营养指导,同时,本文件适用于6-17岁中国学龄儿童提供体重管理营养指导的家庭、学校、公共卫生机构和医疗机构。
    详情链接关于发布《学龄儿童体重管理营养指导规范》等3项团体标准的公告

    2.《学校团餐配送服务规范》团体标准正式发布
    由深圳市深圳标准促进会提出并归口的团体标准《学校团餐配送服务规范》于2021年9月14日获标促会批准发布,即日起实施。
    《规范》规定了学校团餐配送服务的食品安全和营养管理、服务质量要求,包括基本要求、过程管理、服务质量与评价、应急处理措施、营养健康管理及食育等内容,适用于为校园提供团餐配送服务的生产经营单位及专业配送公司,包括集体用餐配送单位和冷链方便食品生产单位等。
    详情链接《学校团餐配送服务规范》团体标准正式发布

    四、食育相关报告
    为更好的开展、推动食育相关工作,2021年部分社会团体、企事业单位通过研究、梳理等发布了行业报告,食育网进行了汇总整理,详细内容如下。

    1.《中国食育盘点报告(2020)》发布

    《中国食育盘点报告(2020)》由食育网整理、食品有意思科普动漫团队提供技术支持,《报告》从食育认知、政策发布、行业活动以及食育实践者的行动4方面进行了梳理和介绍,以更全面清晰的展现疫情防控背景下这一年的食育工作。
    食育实践者行动方面,食育网邀请并筛选了近二十家团队就食育开展情况进行了分享,以为更多食育关注者、食育实践者提供更多食育开展思路。
    详情链接《中国食育盘点报告(2020)》发布 电子版可免费下载

    2.《中国居民膳食指南科学研究报告(2021)》发布

    2021年2月25日,由中国营养学会组织专家和青年学者编写的《中国居民膳食指南科学研究报告(2021)》精简版正式向社会发布。正本于2022年2月由人民卫生出版社出版发行。
    报告共分为四个部分,即膳食指南修订的概况与发展、中国居民营养与健康状况、食物/身体活动与健康科学证据分析报告、对中国居民营养健康状况的总结和建议。 其主要目标是研究和修订《中国居民膳食指南》的工作程序和方法,梳理国内外有关食物与健康研究的新证据,分析我国居民食物与营养健康现况及拟解决的问题,为制定《中国居民膳食指南(2021)》提供科学依据。
    详情链接《中国居民膳食指南科学研究报告(2021)》正式发布(附简本全文)

    3.《2021学龄及学龄前儿童营养知行力报告》发布
    《2021学龄及学龄前儿童营养知行力报告》由中国营养学会教育培训中心与达能开放科研中心联合发布,《报告》聚焦妇幼健康领域,重点关注学龄及学龄前儿童饮食结构问题与家长的营养健康认知情况。
    此次调研共对1100名来自北京、上海、广州三城的3-12岁儿童家长进行了问卷调查。调研提示有超过五成儿童家长对于营养和疾病的关系了解不够,营养知识有待提高。超过半数3-12岁儿童家长,认为孩子喂养和日常膳食有待改善,存在不平衡和相应不良饮食行为及健康问题。
    详情链接《2021学龄及学龄前儿童营养知行力报告》发布,关注倡导儿童科学膳食营养

    4.《山东省食育教育工作蓝皮书》发布
    《山东省食育教育工作蓝皮书(2021版)》由山东省团餐行业协会率先组织发起、与有关专家共同起草并发布。
    蓝皮书从什么是食育教育、为什么要开展食育教育、食育教育的目标、食育教育的本质、食育教育开展的方法、路径以及山东省各地开展的食育教育活动等方面进行了详细介绍。
    蓝皮书系统梳理了近年来我国食育工作整体推进、重点区域布局的进展情况,分析了开展食育工作的新机遇、新挑战,总结了目前开展食育教育的成功做法,并提出了下一步食育教育重点工作和相关政策措施建议,为山东省推进食育教育工作提供了重要参考,为食育工作的开展提供了有益的借鉴。
    详情链接
《山东省食育教育工作蓝皮书》青岛首发
 

 

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