自2016年被确定为国家食品安全示范城市创建试点城市以来，吉林省延边朝鲜族自治州围绕坚持“一个思路”、落实“两个责任”、建强“三项机制”、强化“四个举措”、健全“五大体系”、主打“六类品牌”的工作原则，全方位推进全州八县（市）全域共创共建。11月28日，延边州被国务院食安办授予“国家食品安全示范城市”称号，走出了一条特色创建之路，成为全国唯一获此殊荣的少数民族自治州。
坚持“一个思路”统筹有序推进创建工作
延边州坚持“以创代管”工作思路，全面实施食品安全战略，夯实各方责任，突出“延边特色”，高起点、高标准推进创建工作，食品安全治理能力和治理水平不断提升，食品安全形势持续稳中向好，人民群众食品安全满意度和创建工作知晓率显著提升。
落实“两个责任”多维立体共护食品安全
严格落实食品安全属地管理责任。州食药安委制定工作推进方案，成立落实食品安全“两个责任”工作领导小组和工作专班，对各县（市）落实情况进行督查，针对进展缓慢的县（市）进行专门督导培训。各级食药安办梳理包保干部食品安全“两个责任”工作职责、时间节点及工作任务，及时更新工作内容，有效保证食品安全“两个责任”督导工作顺利开展。
目前，全州全面建立包保干部责任清单、任务清单，签订承诺书，并全部上传应用平台，建立电子档案。全州2630名市、县、乡、村包保干部对全州1.8万余家食品生产经营主体按季度开展全覆盖包保督导。
有效落实企业主体责任。食品生产经营企业严格落实食品安全主体责任监督管理规定，设立食品安全员、食品安全总监，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，提高风险防控水平。
建强“三项机制”抓实创建工作组织领导
建立组织领导机制。组建由州长任组长、分管副州长任副组长、各县市政府及州直相关部门“一把手”为成员的领导小组，高位统筹，为高效创建提供坚强组织保障。
强化责任落实机制。出台《延边州落实地方党政领导干部食品安全责任制工作方案》，将食品安全工作纳入全州重大规划，县市政府绩效考核，州县两级领导班子、领导干部考核和州委州政府重点督办工作内容，并实行食品安全事故“一票否决”，充分发挥领导干部这个“关键少数”在创建工作中的指挥引领作用。
完善工作调度机制。定期召开创建工作推进会议，及时解决难点、痛点问题，确保试点创建工作高效推进。
强化“四个举措”严格食品安全监督管理
强化监管队伍建设。持续提升基层一线执法车辆、执法设备、快速检测等装备建设水平，成立延边州食品安全专家委员会，聘请25名专家强化专业化指导，不断提升基层食品安全监管效能。
强化重点领域监管。对全州2万余户食品企业实行风险分级管理和动态更新，持续开展乳制品企业质量提升行动，食品销售环节示范达标建设活动，依托网络订餐智慧监控系统提升监管效能，线上违规率降至0.02%。校园食堂互联网+明厨亮灶率达到100%，社会餐饮明厨亮灶率保持在80%以上。
强化产品抽样检测。食品各环节、各业态监督抽检覆盖率达到100%。年均抽检量达到6批次/千人，抽检合格率在98%以上，不合格食品核查处置率100%。
强化违法行为整治。持续开展“雷霆”“昆仑”“农村假冒伪劣食品”等多项专项执法行动，始终保持对食品安全违法行为的高压打击态势。2021年至今，市场监管部门共查处食品违法案件386件，公安部门侦破食品案件129件，食品违法犯罪案件涉案金额1.6亿元，抓获犯罪嫌疑人375人，从业资格限制人员23人。
健全“五大体系”加强食品安全风险治理
健全风险监测体系。印发《延边州食品安全风险预警交流协作机制》《延边州食品安全风险监测工作手册》，监测网络实现8个县市全覆盖，将全州一级及以上医疗机构全部纳入“哨点”医院。
健全安全追溯体系。推动全州90户地产食用农产品生产企业纳入国家追溯管理平台，持续推进屠宰企业监控设备和追溯系统建设，构建起从源头到末端的全流程信息化管理体系。
健全信用监测体系。印发《关于全面建立信用承诺制度的通知》，引导企业在自建网站和“信用中国”网站主动作出信用承诺，公开声明产品服务标准、质量，主动接受社会监督。
健全专业执法体系。州县两级公安部门全部成立食药环侦专职队伍，明确执法分工，不断完善食品安全违法犯罪专业执法体系。
健全应急处置体系。出台《延边州食品安全事故应急预案》，累计开展食品安全应急演练17次，应急处置能力有效提升。
主打“六类品牌”创建食品安全延边样板
延边州始终把食品产业高质量发展作为创建工作的追求目标。
做大矿泉水品牌。延边是世界三大优质矿泉水产地之一。近年来，延边州以安图矿泉水产业园为平台，持续引进农心、统一、伊利等国内外知名企业，多层级压实食品安全责任，全力打造集生产服务、文游康养、休闲体验为一体的矿泉水世界名城，获得国家级出口食品质量安全示范区荣誉称号，推动长白山矿泉水品牌走向世界。
做精人参品牌。深入推进“延边·中国参谷”战略，积极构建集人参种植、加工、销售、文旅为一体的全产业链体系。目前，人参产业龙头企业增至15家，“长白山人参”品牌原料基地增加到60个，“长白山人参”品牌系列产品增加到104个，产值突破百亿元。
做精人参品牌。深入推进“延边·中国参谷”战略，积极构建集人参种植、加工、销售、文旅为一体的全产业链体系。目前，人参产业龙头企业增至15家，“长白山人参”品牌原料基地增加到60个，“长白山人参”品牌系列产品增加到104个，产值突破百亿元。
做强民俗食品品牌。先后发布实施朝鲜族冷面、参鸡汤、石锅饭、白米糕4项吉林省地方标准和朝鲜族米肠、江米鸡2项延边州地方标准，坚持以高标准引领朝鲜族民俗餐饮业高质量发展。
做优农特产品品牌。大力培育延边苹果梨、敦化小粒黄豆、汪清黑木耳等15项地理标志证明商标，有效带动农民增收。敦化市、龙井市被农业农村部确定为国家级农产品质量安全县市。
打响延边黄牛品牌。全面推进延边黄牛保护、开发、利用和品质提升，延边黄牛已获得国家地理标志证明商标注册和国家地理标志产品认证；打造出“犇福”国家驰名商标和“长白弘”省级著名商标，在品牌效应引领下，产品进入国内100多家顶级酒店。
擦亮特色食品电商品牌。延边州抢抓电商发展先机，持续开展“风味延边”“延边好物”等直播带货、产销对接活动，延边农特产品迅速成为网络销售热款、爆款。延边州农村电商网络零售额连续5年位居全省第一。
下一步，延边州将持续做好创建成果的巩固提升工作，筑牢食品安全每一道防线，切实提升全州人民幸福指数，推动“旅游兴州”战略深入实施，助推食品产业高质量发展。
