2023年10月27日（星期五）上午10时，福建省市场监管局食品抽检处负责人邱立新二级巡视员将就“市场监管部门如何开展食品安全抽检监测工作”与网民进行在线交流。欢迎网民踊跃提问，积极参与。
文字实录
主持人：
各位网友，大家好！欢迎来到福建省市场监督管理局网站的“在线访谈”栏目。今天我们很高兴邀请到省市场监管局食品抽检处负责人邱立新(二级巡视员)，就市场监管部门如何开展食品安全抽检监测工作与大家交流。邱巡，欢迎您的到来！
二级巡视员邱立新：
主持人好，各位网友大家好！
主持人：
民以食为天，食以安为先，食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，一直都是我们老百姓最关心的问题了。福建省委省政府连续23年把治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入为民办实事项目,把食品安全作为一项最大的政治工程、民生工程、民心工程来抓。为了做好食品安全监管工作，市场监管部门运用食品安全抽检监测手段，排查发现食品安全风险隐患，请您介绍一下食品安全抽检监测是如何组织实施的，其主要方式都有哪些？
二级巡视员邱立新：
党中央、国务院历来高度重视食品安全工作，习近平总书记多次就食品安全工作作出重要指示批示，强调要把食品安全工作作为一项重大政治任务来抓，坚持党政同责，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。食品安全抽检监测是《食品安全法》确定的一项基本制度，是市场监管部门发现食品安全风险、排查食品安全隐患的重要措施，是科学、客观评估食品安全总体状况的重要手段，也是食品安全监管的重要技术支撑。为切实履行《食品安全法》赋予市场监管部门的食品安全监管职责，市场监管总局健全完善以问题为导向的食品安全抽检监测制度机制，建立国家、省、市、县食品抽检事权四级统筹、各有侧重、不重不漏，统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用“四个统一”的食品安全抽检监测体系。其主要方式包括食品安全监督抽检、风险监测和评价性抽检。
主持人：
请您具体介绍一下什么是食品安全监督抽检、风险监测和评价性抽检。
二级巡视员邱立新：
食品安全监督抽检是指市场监管部门按照法定程序和食品安全标准等规定，以排查风险为目的，对食品组织的抽样、检验、复检、处理等活动。风险监测是指市场监管部门对没有食品安全标准的风险因素，开展监测、分析、处理的活动。而评价性抽检，是指依据法定程序和食品安全标准等规定开展抽样检验，对市场上食品安全总体安全状况进行评估的活动。三者相互关联、互为补充。
二级巡视员邱立新：
近年来，全省各级人民政府和市场监管部门把食品安全抽检监测工作作为保障食品安全的重要抓手，不断加大财政投入力度和工作力度，突出问题导向、目标导向和结果导向，依托检验检测技术手段，组织开展食品安全风险隐患排查，动态掌握食品安全状况，及时排查和消除食品安全风险隐患，有力保障了食品安全。2022年，全省食品抽检监测总量达8.45批次／千人，其中市场监管系统食品抽检量达到6.29批次／千人（全国市场监管系统平均5.04批次／千人）。2019年以来，全省市场监管系统完成食品抽检监测98.4051万批次，发现不合格（问题）食品1.789万批次，总体合格率为98.20%，开展不合格（问题）食品核查处置2.2326万件，行政立案1.5926万件。督促相关食品生产经营者下架、封存不合格（问题）食品15.0341万公斤，召回6.5475万公斤，依法罚没总金额1.22亿,移送司法机关立案273件,形成了震慑，有效防控了食品安全风险。
主持人：
刚才听了您的介绍，我们知道了食品抽检原来有这么多种方式。那食品安全抽检具体是怎么样一个过程，请您介绍一下。
二级巡视员邱立新：
市场监管部门按照科学、公开、公平、公正的原则，以发现和查处食品安全问题为导向，开展食品安全抽检监测工作。抽检监测过程包括食品抽检监测计划制定、抽样、检验、复检、异议、核查处置、信息发布等。在计划制定时，我们将食品生产企业、批发市场、超市、农贸市场、食杂店、餐饮单位、网络平台等不同业态的食品生产经营活动全过程都纳入抽检监测范围。抽检监测计划制定后，依据政府采购的相关规定，确定承担食品安全抽检监测任务的承检机构，签订委托协议，明确双方权利义务，并依法依规开展抽样检验工作。承检机构在实施抽样时，应当随机选取抽检对象、随机确定抽样人员，现场抽样不得少于2名工作人员，应向被抽样食品生产经营者出示抽检监测告知书及有效身份证明文件，同时支付购买样品费用，不得向食品生产经营者收取检验费和其他费用。食品生产经营者对抽样过程和检验结果有异议的，可按规定提出异议或复检申请。在收到承检机构的检验结果后，对检验结论为不合格的食品，我们会立即采取下架、封存、暂停生产和经营不合格食品，通知相关生产经营者和消费者，召回已上市销售的不合格食品等风险控制措施，排查不合格原因并进行整改，同时依法依规进行查处。此外，我们也会通过官网等媒体及时向社会公众公开食品安全监督抽检结果和不合格食品核查处置的相关信息，并按要求将相关信息记入食品生产经营者信用档案。
主持人：
原来食品抽检并不是简单的食品检验，还包括这么多的内容。
二级巡视员邱立新：
是的，除了上述流程，我们的食品安全抽检监测工作还包括食品抽检监测数据统计分析和食品安全风险预警交流。食品抽检监测数据统计分析就是通过对食品类别、检验项目、生产经营企业、区域、业态等多方面、多维度开展的一种统计分析。它依托于全省每年20多万批次的食品安全抽检监测数据，通过现代化统计分析，挖掘食品安全隐患，为我们的食品安全监管指明方向，进一步增强食品安全监管的针对性和靶向性，是食品安全监管的“哨兵”。食品安全风险预警交流，就是我们发现了风险，应当要及时告知相关监管部门、向公众发布权威信息，并及时开展风险解读，是一个警示和积极防范的过程，是变被动为主动的方法，也是国际上先进的和通用的食品安全监管方式。当前，我国食品安全面临的主要问题之一是食品安全信息的不对称，食品安全风险交流是解决食品安全信息不对称的有效手段之一。
二级巡视员邱立新：
目前，市场监管部门的食品安全风险预警交流的途径有以下几个，一是《中国市场监管报》《中国质量报》《中国消费者报》《中国医药报》等报刊开辟了食品安全风险预警交流专栏；二是我们省同广东省、广西壮族自治区、海南省开展了南部沿海区域食品安全风险预警交流与协作，逐步实现风险联防、信息共享；三是建立健全省级食品安全监管部门、省局食品安全监管处室风险预警交流制度，定期开展食品安全风险预警交流与会商。四是依托省局微信公众号等新媒体，定期发布食品安全消费提示和风险解析。五是开展“你点我检”服务惠民生活动。今年以来，省局围绕“老百姓一日三餐”“校园食品安全”“食用农产品安全”等主题，开展“你点我检”进校园、进商超、进社区等服务活动，福建电视台新闻联播、中国市场监管报头版、人民网、中国网等主流媒体宣传报道了活动情况，浓厚了食品安全社会共治氛围。
主持人：
经常听到群众反映说绿叶菜容易农残超标，或者某一家餐饮店不卫生，对于群众的这些疑问是否有渠道可以帮助他们呢？
二级巡视员邱立新：
对如何科学回应公众关切，切实保障消费者对食品安全的知情权和参与权，提升消费者对食品安全的获得感、幸福感和安全感，全省各级市场监管部门积极探索食品安全抽检监测新模式，坚持“开门办抽检”和“问检于民”“问需于民”，开展丰富多彩的食品安全“你点我检”活动。具体来说，就是市场监管部门采取线上线下等多种方式，广泛征集群众对食品抽检监测的意见建议，选择群众关注度最高的食品品种、项目和场所开展监督抽检，及时向社会公布抽检结果，强化不合格食品的核查处置，急群众之所急，检群众之所需、应群众之关切的一种抽检方式。
二级巡视员邱立新：
我们会在省局官网、微信公众号上公布“你点我检”的链接，群众只要点开这个链接，就可以输入他所关注的餐饮店、农贸市场、食品品种、抽检项目等信息，我们会在后台定期收集这些信息，整理归纳后形成抽检计划，组织开展针对性抽检并公布抽检结果。今年，我们加了大食品安全“你点我检”服务惠民生工作力度，统一制定全省“你点我检”专项抽检方案，部署年度抽检任务4000批次，全省各地围绕群众一日三餐食品、“一老一小”食品、校园食品、网红餐厅及食品、节日食品、地方特色食品等开展“你点我检”专项抽检，组织开展食品安全“你点我检”进社区、进校园、进商超、进企业等活动，并通过电视、报纸、微信公众号、现场直播等方式强化宣传，扩大影响，营造了浓厚的食品安全社会共治氛围。
主持人：
以下是网友提问时间，网友小罗问：在牛奶的选择上，是不是“生鲜奶”比较新鲜和原生态，比盒装牛奶更好。
二级巡视员邱立新：
生鲜奶”通常是指未经杀菌、均质等工艺处理的原奶的名称，一些农贸市场有少量的“生鲜奶”以散装的形式出售，而市售的盒装、袋装等预包装的牛奶是经过冷却、原料奶检验、除杂、标准化、杀菌等工艺生产的，符合食品安全国家标准的产品。“生鲜奶”没有经过任何消毒处理，产奶的奶牛是否健康、有没有检疫、运输过程有没有被污染等信息无法做到溯源，存在一定的食品安全隐患，国内外都有因食用“生鲜奶”而引发食品中毒的报道。因此，建议消费者不要直接饮用“生鲜奶”。
主持人：
网友青青问：请问市场监管部门是怎么开展校园食品安全抽检监测的？
二级巡视员邱立新：
学校食品安全关系千千万万孩子和家庭，既是社会热点，也是我们监管的重点。为了保障校园食品安全，我们连续两年对供校中央厨房、集体用餐配送等校外供餐单位、大中小学校、幼儿园（含托管托教机构）食堂、校内小卖店以及校园周边食品经营单位开展全覆盖抽检。主要抽检粮食加工品、调味品、速冻食品、淀粉及淀粉制品、餐饮食品、食用农产品和食用油、油脂及其制品等7大类食品；对校内小卖店及校园周边食品经营单位，主要抽检乳制品、饮料、糕点、饼干、糖果制品、薯类和膨化食品、方便食品等7大类食品。通过食品抽检监测，及时发现排查和防范校园及周边食品安全风险隐患，有效保障广大师生的食品安全和身体健康。
主持人：
感谢邱巡百忙之中做客我们的在线访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束，也非常感谢各位网友的热心参与！下期再会！
二级巡视员邱立新：
感谢主持人！感谢各位网友！再会！
